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THAD冬奧丨可持續性冬奧的中國實踐: 全尺度空間干預的框架
發布日期 : 2021-11-12 16:42:07 點擊數:
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可持(chi)續性冬奧的中國實踐: 全尺度(du)空間干預(yu)的框架

Sustainability in Beijing 2022: A Chinese Framework for Cross-Scale Design Intervention

張利 ZHANG Li1 2   謝祺旭 XIE Qixu1 

劉(liu)楠 LIU Nan3        馬(ma)塔 · 曼(man)奇尼 Marta Mancini? 

1 亞博投注大學建筑(zhu)學院

2 亞博投注大學建筑(zhu)設計研究院有(you)限公司

3 北京冬(dong)奧組(zu)委總體策劃(hua)部 

4 都靈理工(gong)大(da)學建(jian)筑學院

摘(zhai)? 要(yao)

對(dui)于區域的(de)(de)(de)可(ke)持續(xu)發展(zhan)(zhan),奧(ao)林匹克(ke)賽(sai)事(shi)同(tong)時(shi)帶(dai)來機遇和(he)挑戰。通(tong)過比較(jiao)2006-2018年歷屆冬奧(ao)會(hui)的(de)(de)(de)策略(lve)及(ji)(ji)實(shi)(shi)施(shi)效果,分析冬奧(ao)會(hui)的(de)(de)(de)可(ke)持續(xu)性特(te)點。在(zai)京津冀(ji)協同(tong)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)背景下,北京冬奧(ao)會(hui)的(de)(de)(de)規劃設計(ji)(ji)實(shi)(shi)踐具備3個基本(ben)特(te)點: 三賽(sai)區布局、對(dui)可(ke)持續(xu)議程的(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐以及(ji)(ji)對(dui)中國發展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐。在(zai)此基礎上,提(ti)出全尺度空間干預的(de)(de)(de)框架,構建設計(ji)(ji)策略(lve)與可(ke)持續(xu)發展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)及(ji)(ji)中國發展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)(de)(de)相關性,作為(wei)冬奧(ao)會(hui)規劃設計(ji)(ji)組織和(he)預估的(de)(de)(de)工具。

關鍵詞

可持續性;冬奧會;全(quan)尺(chi)度空間干預;區(qu)域協調(diao)發展;綠色發展;場館規(gui)劃設計

一、背 景(jing)

可(ke)(ke)(ke)(ke)持續性是當今國(guo)際(ji)面臨的(de)共(gong)同挑戰(zhan),奧(ao)(ao)(ao)運會(hui)(hui)(hui)作為影響廣泛的(de)大型賽事(shi),有(you)推動全球可(ke)(ke)(ke)(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展的(de)責任和機會(hui)(hui)(hui)。國(guo)際(ji)奧(ao)(ao)(ao)委會(hui)(hui)(hui)在《奧(ao)(ao)(ao)林匹克(ke)2020議程》中(zhong),將(jiang)可(ke)(ke)(ke)(ke)持續性列為議程三大支柱之一。《國(guo)際(ji)奧(ao)(ao)(ao)委會(hui)(hui)(hui)可(ke)(ke)(ke)(ke)持續性戰(zhan)略》進一步提出將(jiang)奧(ao)(ao)(ao)運會(hui)(hui)(hui)賽事(shi)舉辦(ban)作為推動城市和地區(qu)可(ke)(ke)(ke)(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展的(de)催化劑。在這其(qi)中(zhong),建(jian)筑師作為冬奧(ao)(ao)(ao)會(hui)(hui)(hui)空間(jian)層面的(de)落(luo)實主(zhu)體,需要通過設(she)計策(ce)略來回應可(ke)(ke)(ke)(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展需求。

“全尺(chi)度(du)空(kong)(kong)間干(gan)預(yu)”是(shi)北京冬(dong)(dong)奧(ao)會(hui)規(gui)劃(hua)(hua)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)推動可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)方法。與(yu)一(yi)(yi)般的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)(hua)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)問題(ti)不(bu)同,可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)一(yi)(yi)項(xiang)跨越尺(chi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)系統(tong)工程,每一(yi)(yi)項(xiang)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)現都(dou)依賴于從(cong)城(cheng)(cheng)市(shi)到個(ge)體(ti)尺(chi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)連續(xu)空(kong)(kong)間干(gan)預(yu)。冬(dong)(dong)奧(ao)會(hui)建設(she)(she)在(zai) 6 年(nian)左右(you)的(de)(de)(de)(de)(de)周期里(li)集中了全部(bu)空(kong)(kong)間尺(chi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)各項(xiang)工程,是(shi)規(gui)劃(hua)(hua)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)實(shi)現可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)絕佳實(shi)踐平臺。單純依靠傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)(hua)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)系,即“總體(ti)規(gui)劃(hua)(hua) -控制性詳細規(gui)劃(hua)(hua) -城(cheng)(cheng)市(shi)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji) -建筑設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji) -設(she)(she)備(bei)系統(tong)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)”,尺(chi)度(du)之間無(wu)法形成有(you)效合力(li),不(bu)能最(zui)大程度(du)地發(fa)(fa)揮冬(dong)(dong)奧(ao)會(hui)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛(qian)力(li)。基于此(ci),我們提(ti)出在(zai)冬(dong)(dong)奧(ao)會(hui)規(gui)劃(hua)(hua)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中實(shi)施(shi)全尺(chi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)連貫空(kong)(kong)間干(gan)預(yu)。

二、2006-2018年歷屆(jie)冬奧會的可持續性(xing)實踐

2.1 冬奧會的可持續性機遇與挑戰

冬(dong)(dong)(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)可以為(wei)(wei)地(di)區(qu)(qu)帶來獨特(te)的(de)(de)可持續發展(zhan)(zhan)機會(hui)(hui)。與(yu)(yu)夏奧(ao)(ao)會(hui)(hui)絕大部(bu)(bu)分(fen)場(chang)館(guan)(guan)集中(zhong)在(zai)城市(shi)(shi)(shi)內部(bu)(bu)不同,冬(dong)(dong)(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)通常分(fen)為(wei)(wei)城市(shi)(shi)(shi)和(he)山地(di)兩個賽(sai)區(qu)(qu),其中(zhong)城市(shi)(shi)(shi)賽(sai)區(qu)(qu)主要設(she)(she)置(zhi)冰上(shang)場(chang)館(guan)(guan),山地(di)賽(sai)區(qu)(qu)主要設(she)(she)置(zhi)雪上(shang)場(chang)館(guan)(guan)。這一特(te)點使得冬(dong)(dong)(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)天然具備連(lian)接城市(shi)(shi)(shi)與(yu)(yu)山地(di)、推動城市(shi)(shi)(shi)優質資(zi)(zi)源向山區(qu)(qu)流動的(de)(de)潛力。相較(jiao)于(yu)夏奧(ao)(ao)會(hui)(hui)集中(zhong)于(yu)城市(shi)(shi)(shi)內部(bu)(bu)的(de)(de)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she),冬(dong)(dong)(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)賽(sai)時人員轉移的(de)(de)需求為(wei)(wei)建(jian)立連(lian)接城市(shi)(shi)(shi)與(yu)(yu)山區(qu)(qu)的(de)(de)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)網絡(luo)提供(gong)了(le)(le)契(qi)機,格勒(le)諾布(bu)爾、札幌、因斯布(bu)魯(lu)克(1976年)、都靈(ling)、索契(qi)、平昌(chang)6 屆冬(dong)(dong)(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)的(de)(de)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)投(tou)資(zi)(zi)大于(yu)場(chang)館(guan)(guan)建(jian)設(she)(she)與(yu)(yu)賽(sai)事(shi)運行(xing)投(tou)資(zi)(zi) ,其中(zhong)很大一部(bu)(bu)分(fen)都是(shi)用(yong)于(yu)構(gou)建(jian)區(qu)(qu)域內的(de)(de)交通網絡(luo)。除了(le)(le)物質層面的(de)(de)連(lian)接,冬(dong)(dong)(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)也為(wei)(wei)山區(qu)(qu)提供(gong)了(le)(le)向城市(shi)(shi)(shi)乃至(zhi)全球(qiu)(qiu)展(zhan)(zhan)示自(zi)然景(jing)觀和(he)滑(hua)(hua)雪資(zi)(zi)源的(de)(de)機會(hui)(hui)。歷史上(shang),瑞士的(de)(de)圣(sheng)莫(mo)里茨、奧(ao)(ao)地(di)利(li)的(de)(de)因斯布(bu)魯(lu)克等區(qu)(qu)域滑(hua)(hua)雪小鎮借助(zhu)冬(dong)(dong)(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)契(qi)機成長為(wei)(wei)全球(qiu)(qiu)滑(hua)(hua)雪目(mu)的(de)(de)地(di)。

資源(yuan)向山地流動(dong)的(de)(de)(de)(de)過程也帶來了特有的(de)(de)(de)(de)可(ke)持(chi)(chi)續性(xing)挑戰。在(zai)山地賽區,場(chang)(chang)館(guan)建設和賽事活動(dong)如(ru)果(guo)缺乏有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)可(ke)持(chi)(chi)續策略,往(wang)往(wang)會(hui)給山地脆(cui)弱的(de)(de)(de)(de)生態(tai)系統造成大范圍的(de)(de)(de)(de)不可(ke)逆影響。1992年的(de)(de)(de)(de)阿爾貝維爾冬奧會(hui)場(chang)(chang)館(guan)散(san)布在(zai) 13處高(gao)山地帶,引起(qi)各(ge)個參與方(fang)對生態(tai)問題的(de)(de)(de)(de)關注,成為隨后國際奧組委可(ke)持(chi)(chi)續性(xing)改革的(de)(de)(de)(de)催化劑。

此外(wai),冬奧(ao)會(hui)(hui)也面(mian)臨(lin)(lin)一些(xie)與夏奧(ao)會(hui)(hui)類(lei)似的(de)問題(ti)。城市(shi)為(wei)奧(ao)運會(hui)(hui)而進(jin)行的(de)大量建(jian)設(she)往(wang)往(wang)變成(cheng)“白象(xiang)”(white elephants),即賽后被廢(fei)棄或很(hen)少使(shi)用(yong)的(de)設(she)施(shi)。這些(xie)巨型項(xiang)(xiang)目(megaproject) 不僅沒有實(shi)現建(jian)設(she)之初的(de)美好愿景(jing),反(fan)而給城市(shi)帶來巨大的(de)經濟負擔。相關研(yan)究也指(zhi)出,冬季項(xiang)(xiang)目的(de)精(jing)英化傾(qing)向導致(zhi)部(bu)分(fen)昂貴的(de)場地設(she)施(shi) ( 如跳(tiao)臺(tai)滑(hua)雪、雪車雪橇 ) 使(shi)用(yong)人群較少,這進(jin)一步(bu)加(jia)劇冬奧(ao)會(hui)(hui)項(xiang)(xiang)目投資和運營(ying)面(mian)臨(lin)(lin)的(de)風險 。

圖(tu)1 聯合國和(he)國際奧委會可(ke)持續(xu)發展進程

從1992年開始,國際奧委會持續進行可持續性改革(圖1)。可持續發展在 1996年被列入奧林匹克憲章。從2006年都靈冬奧會起,歷屆的主辦單位:亚博投注

2.2 2006都靈冬奧會 : 賽事驅動工業城市轉型

都靈冬(dong)(dong)奧會致(zhi)力(li)于將城(cheng)市(shi)形(xing)象(xiang)從(cong)“菲亞特(te)汽車之都”轉(zhuan)變(bian)為(wei)世界文化旅游目(mu)的地。歷史(shi)和(he)地理(li)因素導致(zhi)都靈的城(cheng)市(shi)結構與西(xi)阿爾卑(bei)斯山(shan)脈保持緊密聯系,冬(dong)(dong)奧會為(wei)城(cheng)市(shi)提供向全球展示其高山(shan)都市(shi)形(xing)象(xiang)的機會。同時,作(zuo)為(wei)都靈1990年代開始(shi)的城(cheng)市(shi)整體規劃中的一(yi)環,冬(dong)(dong)奧會加速了城(cheng)市(shi)空間(jian)結構的轉(zhuan)型。

都靈有效地將(jiang)(jiang)場(chang)館有機地植入城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)結(jie)構(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)。在格雷(lei)高蒂(Vittorio Gregotti)和卡納爾迪(Augusto Cagnardi)1995年(nian)(nian)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規劃(General Plan 1995)中(zhong)(zhong)(zhong),原本將(jiang)(jiang)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)分(fen)為(wei)(wei)二的(de)(de)(de)鐵路被轉(zhuan)移到地下,新的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地面(mian)被釋放,廢棄的(de)(de)(de)工業場(chang)所(suo)轉(zhuan)化為(wei)(wei)公共設(she)施(shi)和休閑空間,形(xing)成(cheng)12km的(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)(zhong)央脊柱”(spina centrale)。城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)組團的(de)(de)(de)奧(ao)運(yun)(yun)村(cun)和速滑館等主要(yao)設(she)施(shi)被設(she)置在“中(zhong)(zhong)(zhong)央脊柱”南側、靈格托(tuo)(Lingotto)區域內的(de)(de)(de)鐵路兩旁(pang)。其(qi)他競賽和相關服務設(she)施(shi)則被分(fen)布于(yu)1995年(nian)(nian)規劃中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)轉(zhuan)型地區,與社區建立緊密(mi)聯系(xi)。在總計15個競賽場(chang)館中(zhong)(zhong)(zhong),僅有3個是完(wan)全新建。配套(tao)設(she)施(shi)中(zhong)(zhong)(zhong),城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)奧(ao)運(yun)(yun)村(cun)建于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)央果蔬市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)舊址上,媒體中(zhong)(zhong)(zhong)心利用(yong)了(le)廢棄的(de)(de)(de)工業倉庫。極(ji)大(da)地加速城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)新的(de)(de)(de)同時,伴隨著(zhu)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)失落(luo)區域的(de)(de)(de)激活,都靈冬(dong)奧(ao)會的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)館賽后也得到有效利用(yong)。

環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)是都靈在可持(chi)續(xu)性方(fang)面(mian)另一(yi)個被稱道(dao)的(de)(de)(de)(de)亮點。都靈是首屆通過ISO14001環(huan)(huan)(huan)保(bao)管理(li)體(ti)系認證的(de)(de)(de)(de)冬奧(ao)會。都靈奧(ao)組(zu)委(wei)采用戰(zhan)略(lve)環(huan)(huan)(huan)境(jing)評估(Strategic Environmental Assessment, SEA)監測(ce)體(ti)系,在建(jian)設(she)和舉(ju)辦(ban)賽事期(qi)間對(dui)水循(xun)環(huan)(huan)(huan)、土地利用、廢棄物(wu)、生態(tai)系統等16類指標進(jin)行(xing)連(lian)續(xu)的(de)(de)(de)(de)跟蹤(zong),形成定(ding)期(qi)更新的(de)(de)(de)(de)數據庫,在區(qu)域層面(mian)監測(ce)賽事建(jian)設(she)和人類活動對(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)。在持(chi)續(xu)監測(ce)的(de)(de)(de)(de)基礎上,針對(dui)造雪問(wen)題(ti),都靈冬奧(ao)組(zu)委(wei)還在山地賽區(qu)進(jin)行(xing)了(le)水資源的(de)(de)(de)(de)規劃(hua)(hua),將原計(ji)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de) 35萬立(li)方(fang)米儲水設(she)施(shi)容量降(jiang)到22萬立(li)方(fang)米,并(bing)系統構建(jian)了(le)山地的(de)(de)(de)(de)廢水收集(ji)管道(dao)網絡(luo),污水匯集(ji)后(hou)被運往市(shi)區(qu)進(jin)行(xing)處理(li) 。

與城市賽(sai)區(qu)的(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)不同,山(shan)地賽(sai)區(qu)的(de)(de)(de)賽(sai)后可(ke)持續運(yun)營則相對(dui)受阻。山(shan)地賽(sai)區(qu)新建的(de)(de)(de)雪車(che)雪橇和跳臺滑雪場館賽(sai)后維護(hu)成(cheng)本(ben)高昂,且(qie)利(li)用率較低(di),在申辦初(chu)期其(qi)可(ke)持續性就被質疑。前(qian)者(zhe)于(yu)2011年關(guan)閉,后者(zhe)都靈市議會原承諾的(de)(de)(de)賽(sai)后改造投資也未兌現 。其(qi)他(ta)雪上場館則利(li)用山(shan)地內分(fen)散的(de)(de)(de)原有(you)設(she)施,設(she)施間交通(tong)的(de)(de)(de)不便阻礙了賽(sai)后旅游資源的(de)(de)(de)有(you)效整合。相較于(yu)冬(dong)奧會對(dui)都靈國(guo)際形(xing)象和城市區(qu)域(yu)游客(ke)數量的(de)(de)(de)提升(sheng),都靈的(de)(de)(de)西阿爾卑斯山(shan)脈(mo)地區(qu)沒(mei)能在與歐洲其(qi)他(ta)滑雪目的(de)(de)(de)地的(de)(de)(de)競爭中取得優勢。

2.3 2010溫哥華冬奧會 : 賽事與社區和環境的良性互動

2010年溫哥(ge)(ge)華冬(dong)奧會(hui)是 21 世紀以來在可(ke)持續性管理方面(mian)受到積極評價最多的(de)一屆冬(dong)奧會(hui) 。與(yu)前后(hou)兩屆帶有明顯(xian)變(bian)革(ge)意圖的(de)冬(dong)奧會(hui)不(bu)同,溫哥(ge)(ge)華的(de)可(ke)持續性策略展現了謙遜的(de)姿態,強調賽事遺(yi)產融入社區,降(jiang)低賽事對居民生(sheng)活和環(huan)境(jing)的(de)干擾。

溫(wen)(wen)哥華冬奧會實現了奧運(yun)遺產(chan)回(hui)歸(gui)社(she)(she)區的(de)(de)(de)愿(yuan)景。從城市(shi)場(chang)館的(de)(de)(de)空間布局看(kan),溫(wen)(wen)哥華沒有(you)設(she)置集中(zhong)的(de)(de)(de)場(chang)館區,而是將場(chang)館分布在(zai)城市(shi)14km范圍(wei)內的(de)(de)(de)不同社(she)(she)區。得(de)益于在(zai)選址時(shi)對周(zhou)邊(bian)社(she)(she)區人(ren)口密度(du)和居民需求(qiu)的(de)(de)(de)考量,加上場(chang)館設(she)計(ji)預留的(de)(de)(de)功能轉(zhuan)(zhuan)化自由度(du),城市(shi)賽區的(de)(de)(de)雷鳥(niao)競(jing)技場(chang)、里士滿奧林匹克橢(tuo)圓速滑(hua)館和奧運(yun)/殘奧中(zhong)心都(dou)按前(qian)期策(ce)劃的(de)(de)(de)設(she)想在(zai)賽后(hou)繼續服(fu)務于周(zhou)邊(bian)學校和社(she)(she)區。惠斯(si)勒奧運(yun)村采用(yong)的(de)(de)(de)可(ke)移動模塊化住(zhu)房(movable modular housing)策(ce)略(lve)也(ye)得(de)到執行,320個(ge)臨時(shi)居住(zhu)單(dan)元均為裝配(pei)式設(she)計(ji),在(zai)賽后(hou)被轉(zhuan)(zhuan)移到不列顛(dian)哥倫(lun)比亞省(sheng)的(de)(de)(de)6個(ge)社(she)(she)區內,轉(zhuan)(zhuan)化為156個(ge)永久的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)適用(yong)住(zhu)房 , 提供(gong)給當地老人(ren)、無家可(ke)歸(gui)者和低收入群體(ti)。

賽(sai)事(shi)對生態(tai)環境的(de)影響也得到有效控制。組委會(hui)(hui)提出智慧選址(smart site selection)策略。在山地賽(sai)區,場(chang)(chang)館規(gui)劃主動選擇(ze)已經存(cun)在人(ren)工干擾(rao)的(de)場(chang)(chang)地進行(xing)建設(she),包括遭到砍伐的(de)林(lin)地、停車場(chang)(chang)等 。通過碳(tan)補償(chang),溫(wen)(wen)哥華(hua)冬(dong)奧(ao)會(hui)(hui)成為首個(ge)達(da)到“碳(tan)中和”標準的(de)冬(dong)奧(ao)會(hui)(hui)。在場(chang)(chang)館建設(she)上,溫(wen)(wen)哥華(hua)也是(shi)第(di)一屆(jie)實現(xian)全(quan)部賽(sai)事(shi)建筑滿足(zu)LEED銀級以上標準的(de)冬(dong)奧(ao)會(hui)(hui),奧(ao)運(yun)村70%的(de)供暖來自廢(fei)熱(re)回收系統。

但過度弱化干預力度也使得溫哥華冬奧會的經濟和社會的杠桿作用較小。在冬奧之前,溫哥華已經是高度發達的國際城市,山地賽區所在的惠斯勒地區從1990年開始就是北美知名的滑雪目的地。2013年的奧運影響評估(OGI)賽后報告顯示,在賽事年份,相比加拿大其他非奧運城市,溫哥華的游客停留時間和消費并沒有顯著提升;從消費者價格指數(CPI)和不動產市場來看,賽事也沒有對城市的吸引力產生明顯影響 。對于當地的居民,冬奧會帶來的社會文化影響也不如組委會賽前發布的可持續性報告預期。賽后的研究顯示,無論是國家層面還是主辦單位:亚博投注

2.4 2014索契冬奧會 : 賽事作為區域開發的外部推動力

索契冬奧會(hui)(hui)(hui)通過自上而下的(de)(de)驅動,將(jiang)冬奧會(hui)(hui)(hui)作為推動區域發展的(de)(de)強大外力(li)(li)。賽事為當地(di)帶來了(le)公(gong)共(gong)服務和(he)(he)基(ji)礎設施(shi)的(de)(de)大幅提升。該屆冬奧會(hui)(hui)(hui)92%的(de)(de)投資(zi)被用(yong)于(yu)相關基(ji)礎設施(shi)和(he)(he)場館建(jian)設,遠高(gao)于(yu)其他屆冬奧會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)水(shui)平。其中全部(bu)12個場館、連接海岸和(he)(he)山區的(de)(de)鐵(tie)路(lu)(lu)和(he)(he)公(gong)路(lu)(lu)系(xi)統均為新(xin)建(jian)。大量的(de)(de)全新(xin)建(jian)設也使得該屆冬奧會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)規劃設計具有更大的(de)(de)控制力(li)(li)和(he)(he)影響力(li)(li)。

索(suo)契(qi)冬奧會(hui)是(shi)歷史上場館(guan)分布最(zui)為(wei)集(ji)中的一屆冬奧會(hui),緊(jin)湊的布局(ju)提升了(le)資源(yuan)利(li)用效率(lv)。完全(quan)(quan)從零開始(shi)的建設(she),使得索(suo)契(qi)有(you)機會(hui)將賽(sai)(sai)事(shi)全(quan)(quan)部(bu)場館(guan)和配套設(she)施(shi)集(ji)中在濱(bin)海的奧林匹克公園和山地的紅(hong)波利(li)亞納(na)鎮(zhen)兩個組團內。200h㎡的索(suo)契(qi)奧林匹克公園容納(na)了(le)濱(bin)海組團的全(quan)(quan)部(bu)6個場館(guan)和賽(sai)(sai)事(shi)的主體(ti)奧運(yun)村(cun)。這一規劃策略提升了(le)土地利(li)用效率(lv)和賽(sai)(sai)時運(yun)行效率(lv),減小了(le)賽(sai)(sai)區內交通(tong)帶(dai)來的能(neng)源(yuan)消耗。但遠離城市核心(xin)區增(zeng)加了(le)場館(guan)賽(sai)(sai)后運(yun)營的難度。

外(wai)來(lai)(lai)干預對(dui)索契(qi)(qi)城(cheng)(cheng)市(shi)自身特性也缺(que)乏足夠考慮。在冬(dong)奧(ao)會(hui)(hui)之前,索契(qi)(qi)的(de)(de)(de)山(shan)區并非傳統(tong)的(de)(de)(de)冬(dong)季旅游目(mu)的(de)(de)(de)地(di),冰雪產業(ye)較不(bu)發達(da)。恰(qia)恰(qia)相(xiang)(xiang)反的(de)(de)(de)是(shi),索契(qi)(qi)潮濕的(de)(de)(de)亞熱帶氣候和(he)濱海的(de)(de)(de)地(di)理位置使(shi)其(qi)成為(wei)俄羅斯著名的(de)(de)(de)夏(xia)季旅游勝地(di)。作(zuo)為(wei)冬(dong)奧(ao)會(hui)(hui)有史(shi)以(yi)來(lai)(lai)最熱的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi),索契(qi)(qi)被(bei)迫付出更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)人(ren)工(gong)造雪代價。同時,賽事12個場(chang)館(guan)絕大(da)部分為(wei)永久(jiu)設施,觀眾總容量達(da)到了11.98萬,相(xiang)(xiang)比之下,2014年索契(qi)(qi)的(de)(de)(de)人(ren)口(kou)僅有38萬。城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)產業(ye)結構和(he)人(ren)口(kou)規模(mo)均不(bu)足以(yi)支撐(cheng)場(chang)館(guan)賽后的(de)(de)(de)永久(jiu)運(yun)營。從2019年的(de)(de)(de)情況來(lai)(lai)看,在賽后的(de)(de)(de)5年里,多(duo)(duo)數場(chang)館(guan)制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)賽后功能(neng)轉換計劃并沒有實(shi)現。尤其(qi)是(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)組團的(de)(de)(de)冰上場(chang)館(guan),為(wei)了激(ji)活場(chang)館(guan)而引入計劃外(wai)的(de)(de)(de)新賽事,改建帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)二次投資不(bu)斷增加,并破壞了原規劃中將奧(ao)林匹克公(gong)園(yuan)作(zuo)為(wei)開放空間的(de)(de)(de)愿(yuan)景。

2.5 2018平昌冬奧會 : 賽事可持續性計劃缺乏可執行性

平昌冬奧(ao)(ao)會是在近4屆冬奧(ao)(ao)會里(li),地區人(ren)口規(gui)(gui)模、賽事直接相關投資和場館規(gui)(gui)模最小的(de)一屆。平昌計(ji)劃通過(guo)冬奧(ao)(ao)會的(de)舉辦,提升地處(chu)落后山區的(de)江原(yuan)道(dao)的(de)基礎(chu)設施,將其打(da)造為亞洲冬季運動的(de)中心。平昌奧(ao)(ao)組委(wei)在賽前就制定了全面的(de)可持續計(ji)劃,但在具體(ti)場館的(de)執(zhi)行(xing)過(guo)程中,由于計(ji)劃本(ben)身(shen)的(de)不(bu)完善和不(bu)同利益相關方的(de)矛盾,部分愿景未(wei)能達成。

基礎設(she)施按照申辦最(zui)初的計劃成為了本屆冬奧(ao)會重要的遺(yi)產(chan)。在冬奧(ao)會之(zhi)前,江原(yuan)(yuan)道(dao)多次嘗試建設(she)連接(jie)其他韓國主要城市(shi)的鐵(tie)路(lu)和(he)高(gao)速公路(lu),但(dan)都沒有爭取到(dao)(dao)足夠財政支持。借助(zhu)冬奧(ao)的契(qi)機,賽事接(jie)近一半的預算被(bei)用于興建連接(jie)首爾和(he)平昌的高(gao)鐵(tie)。這(zhe)條鐵(tie)路(lu)現(xian)在已經成為整個韓國最(zui)繁忙(mang)的線路(lu)之(zhi)一,年(nian)運輸旅客(ke)達到(dao)(dao)465萬,成功地(di)為江原(yuan)(yuan)道(dao)地(di)區帶來了更(geng)多的游客(ke) 。

賽(sai)(sai)事(shi)的(de)(de)場(chang)(chang)館(guan)(guan)賽(sai)(sai)后(hou)利(li)用缺乏完善的(de)(de)長期運營(ying)(ying)考慮。雖然平(ping)昌冬奧會(hui)作為距今最近的(de)(de)一(yi)屆冬奧會(hui),結束不到4年(nian),加上2020年(nian)以來的(de)(de)全球新冠肺炎疫(yi)情(qing)(qing)影響,尚無法全面評價(jia)其場(chang)(chang)館(guan)(guan)可持續利(li)用情(qing)(qing)況。但(dan)從(cong)規劃層面看,位于江陵的(de)(de)城市組團存(cun)在(zai)(zai)與索契類似(si)的(de)(de)問(wen)題 : 相對于產業和(he)人(ren)口規模的(de)(de)設施空間(jian)供給(gei)過剩、脫離社(she)區的(de)(de)過度(du)集中的(de)(de)場(chang)(chang)館(guan)(guan)布(bu)局。其中江陵速度(du)滑冰競技場(chang)(chang)和(he)江陵冰球中心在(zai)(zai)開賽(sai)(sai)之(zhi)前仍然沒有確定賽(sai)(sai)后(hou)的(de)(de)運營(ying)(ying)主(zhu)體,在(zai)(zai)賽(sai)(sai)事(shi)結束兩(liang)(liang)年(nian)后(hou)才(cai)推出(chu)遺產計劃。2019年(nian),包含這兩(liang)(liang)個場(chang)(chang)館(guan)(guan)在(zai)(zai)內的(de)(de)江陵奧林匹克(ke)公園(yuan)4個冰上場(chang)(chang)館(guan)(guan)的(de)(de)賽(sai)(sai)后(hou)運營(ying)(ying)均出(chu)現赤字,年(nian)度(du)運營(ying)(ying)虧(kui)損合計40.67億韓元( 約合2342萬人(ren)民幣(bi) )。

利(li)(li)益相(xiang)關方的(de)矛盾(dun)也進一步降(jiang)低了(le)可持續(xu)性計(ji)(ji)劃(hua)的(de)執行效率。平(ping)昌(chang)冬奧會在(zai)(zai)場(chang)館(guan)(guan)(guan)(guan)規劃(hua)中(zhong)未能夠協(xie)調各方的(de)需求,造成(cheng)可持續(xu)計(ji)(ji)劃(hua)難以落地(di)。在(zai)(zai)申辦階段,由于平(ping)昌(chang)人口規模小(xiao),為了(le)避(bi)免新建大型主體育場(chang)的(de)賽(sai)(sai)后(hou)利(li)(li)用難題,申辦文件開(kai)(kai)創性地(di)將(jiang)開(kai)(kai)閉幕(mu)式安排在(zai)(zai)阿爾卑西(xi)亞跳(tiao)臺滑(hua)雪中(zhong)心。但在(zai)(zai)實施階段,由于沒有協(xie)調好(hao)開(kai)(kai)幕(mu)式準備(bei)和運動員(yuan)訓練的(de)需求,平(ping)昌(chang)奧組(zu)委更改(gai)了(le)場(chang)館(guan)(guan)(guan)(guan)規劃(hua),另外(wai)新建了(le)一座臨(lin)時主體育場(chang)專門(men)用于舉(ju)辦開(kai)(kai)閉幕(mu)式。總投資(zi)約1.075億(yi)美(mei)元(yuan)的(de)場(chang)館(guan)(guan)(guan)(guan)僅被(bei)用于舉(ju)辦5場(chang)活(huo)動,隨后(hou)就被(bei)拆除(chu)。而旌(jing)善(shan)高山滑(hua)雪中(zhong)心在(zai)(zai)賽(sai)(sai)前被(bei)規劃(hua)為臨(lin)時場(chang)館(guan)(guan)(guan)(guan),計(ji)(ji)劃(hua)在(zai)(zai)賽(sai)(sai)后(hou)恢復(fu)為林(lin)地(di),以降(jiang)低賽(sai)(sai)事的(de)環(huan)境影響。冬奧會結束后(hou),盡管韓國山林(lin)廳(KFS)要(yao)求恢復(fu)計(ji)(ji)劃(hua)立即(ji)執行,但當地(di)政(zheng)府(fu)出于發展地(di)方旅游業的(de)經濟利(li)(li)益考慮(lv),仍然希望繼續(xu)保留(liu)場(chang)館(guan)(guan)(guan)(guan),林(lin)地(di)修(xiu)復(fu)計(ji)(ji)劃(hua)被(bei)擱置。

2.6 2006-2018年的冬奧會可持續性經驗

圖2 2006-2018年各屆冬奧會(hui)場館分布示意

過去4個冬奧舉辦地具(ju)有各自(zi)不(bu)同的區域特點(dian)和發展目(mu)標(biao),但均(jun)是采取了(le)城市(shi)和山(shan)地的二元布(bu)局,空間跨度從(cong)40~100余公里不(bu)等(圖2,表1)。對城市(shi)與山(shan)地關系和各自(zi)特質的思考(kao)給予(yu)了(le)北京冬奧會(hui)啟(qi)發。

城市和(he)(he)(he)山(shan)地的(de)(de)巨大(da)落(luo)差(cha)是冬(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)可持續(xu)性的(de)(de)機會(hui)(hui)。從過去4屆冬(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)來(lai)看(kan),一(yi)方(fang)面,只(zhi)有具備(bei)多樣化產業結構和(he)(he)(he)足夠(gou)人口規模的(de)(de)國際型(xing)大(da)都(dou)市才能(neng)夠(gou)支撐冬(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)冰(bing)上(shang)場(chang)館(guan)(guan)賽后的(de)(de)可持續(xu)運(yun)營,而(er)像城市規模較小的(de)(de)平昌和(he)(he)(he)索契則難以消化冬(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)留下的(de)(de)場(chang)館(guan)(guan)設(she)施 ;另一(yi)方(fang)面,欠發達的(de)(de)山(shan)區能(neng)夠(gou)更大(da)程度發揮冬(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)社會(hui)(hui)的(de)(de)杠桿作用,相反,如惠斯勒這類賽前已經(jing)具有成熟冰(bing)雪(xue)產業和(he)(he)(he)深厚(hou)冬(dong)季運(yun)動(dong)傳統的(de)(de)山(shan)區在冬(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)中(zhong)的(de)(de)受益較不明(ming)顯。

基于可持續性(xing)理念(nian),城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和山(shan)(shan)地(di)(di)賽(sai)(sai)(sai)區(qu)的(de)空間布(bu)局(ju)需(xu)(xu)要(yao)不同(tong)的(de)策略。在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)賽(sai)(sai)(sai)區(qu),基于城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)原有空間結構(gou)和發展需(xu)(xu)求,將部分(fen)場(chang)館(guan)(guan)單獨(du)設(she)(she)立(li)在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)特定地(di)(di)塊,能(neng)(neng)夠(gou)加速(su)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新,并(bing)推動場(chang)館(guan)(guan)在(zai)賽(sai)(sai)(sai)后回(hui)歸社區(qu)。而簡單選擇在(zai)郊(jiao)區(qu)集中設(she)(she)置(zhi)全部場(chang)館(guan)(guan),盡管能(neng)(neng)夠(gou)提升賽(sai)(sai)(sai)時(shi)效(xiao)率,但如果城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)不處于快速(su)擴張階段,往往留下(xia)一座功能(neng)(neng)重復的(de)孤島。在(zai)山(shan)(shan)地(di)(di)賽(sai)(sai)(sai)區(qu),為了(le)控制生(sheng)態影響,場(chang)館(guan)(guan)不宜過(guo)度分(fen)散。采用場(chang)館(guan)(guan)群的(de)方(fang)式組團布(bu)局(ju),一方(fang)面可以減小場(chang)館(guan)(guan)建(jian)設(she)(she)和賽(sai)(sai)(sai)事(shi)活動對(dui)生(sheng)態系統的(de)干擾范圍 ;另一方(fang)面,不同(tong)設(she)(she)施間交(jiao)通時(shi)間的(de)縮減有利于區(qu)域賽(sai)(sai)(sai)后的(de)旅游資(zi)源整(zheng)合(he)。

三、北京(jing)冬奧會規劃設計可持續性實踐特點(dian)

3.1 三賽區的空間格局

北(bei)京(jing)在(zai)申辦(ban)(ban)之初(chu),就對冬(dong)奧會傳統的(de)(de)(de)(de)城市(shi)和(he)(he)(he)山地的(de)(de)(de)(de)二(er)元布局做(zuo)出(chu)了(le)(le)突破(po)。自(zi)東(dong)南向西北(bei),依次(ci)設置主要(yao)承辦(ban)(ban)冰上項目的(de)(de)(de)(de)北(bei)京(jing)賽(sai)區(qu),承辦(ban)(ban)高(gao)山滑雪(xue)和(he)(he)(he)雪(xue)車雪(xue)橇的(de)(de)(de)(de)延慶賽(sai)區(qu),承辦(ban)(ban)自(zi)由滑雪(xue)、北(bei)歐兩(liang)項和(he)(he)(he)冬(dong)季兩(liang)項的(de)(de)(de)(de)張家口(kou)賽(sai)區(qu)。三賽(sai)區(qu)共同形成從華北(bei)平原穿(chuan)越燕(yan)山和(he)(he)(he)太(tai)行山脈、抵達京(jing)西北(bei)山區(qu)的(de)(de)(de)(de)連(lian)續(xu)空間線(xian)(xian)索。這條(tiao)線(xian)(xian)索垂直跨(kua)越了(le)(le)我國地理上著名(ming)的(de)(de)(de)(de)“胡煥庸線(xian)(xian)”(圖(tu)3、4)。地理環境(jing)和(he)(he)(he)氣候條(tiao)件造成了(le)(le)3個地區(qu)歷史上長期的(de)(de)(de)(de)巨大發展落差。在(zai)北(bei)京(jing)冬(dong)奧會成功申辦(ban)(ban)的(de)(de)(de)(de) 2015 年,相比(bi)于(yu)擁有2170.5萬(wan)常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)(de)(de)北(bei)京(jing),延慶區(qu)和(he)(he)(he)張家口(kou)崇(chong)禮(li)區(qu)常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)僅為31.40萬(wan)和(he)(he)(he)10.43萬(wan),人(ren)(ren)均GDP約為北(bei)京(jing)全市(shi)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)37.6%和(he)(he)(he)31.0%。

圖3 “胡煥庸線”與北京冬奧會三賽區(qu)布(bu)局示意(yi)

圖4 北京冬奧會競賽場館分布示意

識別三賽區(qu)(qu)(qu)的(de)自身特(te)性是北(bei)京冬奧會規(gui)劃(hua)設(she)(she)計(ji)的(de)基礎。北(bei)京賽區(qu)(qu)(qu)作為城(cheng)市(shi)賽區(qu)(qu)(qu),擁(yong)有(you)(you)豐富且(qie)極具(ju)潛(qian)力的(de)既(ji)有(you)(you)資(zi)源,包(bao)括(kuo)2008年留(liu)下的(de)夏奧會場館和正在轉型升(sheng)(sheng)級的(de)首鋼工(gong)業遺產,通過(guo)大(da)型國際事件帶動(dong)城(cheng)市(shi)更新是北(bei)京賽區(qu)(qu)(qu)的(de)基本(ben)策略;延(yan)慶賽區(qu)(qu)(qu)鄰近(jin)松山國家(jia)森(sen)林公園自然保(bao)護區(qu)(qu)(qu),具(ju)有(you)(you)最優(you)越(yue)的(de)自然環境,規(gui)劃(hua)設(she)(she)計(ji)更關(guan)注冰(bing)(bing)雪運動(dong)與生態系統(tong)保(bao)護的(de)結合(he);張家(jia)口(kou)賽區(qu)(qu)(qu)所在的(de)崇(chong)禮區(qu)(qu)(qu)則是由原(yuan)來(lai)(lai)高污(wu)染、不可持續的(de)采(cai)礦產業轉型冰(bing)(bing)雪旅游帶動(dong)的(de)“白色經(jing)濟”,已經(jing)初步(bu)成為華(hua)北(bei)區(qu)(qu)(qu)域的(de)滑雪勝地,意在借助(zhu)冬奧帶來(lai)(lai)的(de)設(she)(she)施升(sheng)(sheng)級和影(ying)響力提升(sheng)(sheng),進(jin)一步(bu)打造國際冰(bing)(bing)雪運動(dong)目(mu)的(de)地(表2)。

三賽(sai)區布局不僅是簡單(dan)通(tong)過空(kong)間(jian)(jian)跨度擴(kuo)大(da)輻射范圍,更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)是在賽(sai)區之間(jian)(jian)推動(dong)(dong)(dong)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)逆向(xiang)流(liu)動(dong)(dong)(dong)。2019年以來,京(jing)(jing)(jing)張高(gao)(gao)鐵和京(jing)(jing)(jing)禮高(gao)(gao)速相繼開通(tong),2020年京(jing)(jing)(jing)張高(gao)(gao)鐵發(fa)送(song)旅客總數(shu)達(da)到(dao)680.6萬人次(ci)。冬奧會帶(dai)動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)基礎設(she)施(shi)網(wang)絡加速了三賽(sai)區之間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)流(liu)動(dong)(dong)(dong)。2015-2020年期間(jian)(jian),延慶(qing)區GDP增長(chang)74.90%,高(gao)(gao)于(yu)北(bei)京(jing)(jing)(jing)全市56.87%的(de)(de)(de)(de)水平 ;崇(chong)禮區內星級賓館數(shu)量(liang)由23家(jia)增長(chang)到(dao)42家(jia),雪(xue)(xue)(xue)場(chang)總數(shu)從4個增加到(dao)7個,2018-2019雪(xue)(xue)(xue)季雪(xue)(xue)(xue)場(chang)滑雪(xue)(xue)(xue)游客達(da)到(dao)107.9萬人次(ci),對比2015-2016雪(xue)(xue)(xue)季同比增長(chang)124.79%。來自(zi)城市的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)和消費加速了當(dang)地(di)(di)冰雪(xue)(xue)(xue)產業的(de)(de)(de)(de)發(fa)展。冬奧會實現(xian)了京(jing)(jing)(jing)津(jin)冀地(di)(di)區歷史上少有的(de)(de)(de)(de)平原向(xiang)山(shan)地(di)(di)、溫(wen)暖地(di)(di)帶(dai)向(xiang)寒冷地(di)(di)帶(dai)、逆水系流(liu)向(xiang)而上的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)流(liu)動(dong)(dong)(dong)。

3.2 《奧林匹克2020議程》與《2030年可持續發展議程》的實踐

《奧林匹克 2020 議程》是國際奧委會主席巴赫(Thomas Bach)主導的奧林匹克運動改革計劃。可持續性是其中的3個核心議題之一。議程要求國際奧委會在申辦過程中引導城市關注可持續發展和奧運留下的長期遺產,采取更主動的措施,推動主辦單位:亚博投注

圖5 北京冬奧會規劃設計可持續實踐政策體系

北京冬奧會是《奧林匹克2020議程》指導下首屆成功申辦的奧運會。可持續發展作為申辦的三大理念之一,貫穿北京冬奧會的全過程。在籌備期間,主辦單位:亚博投注

在北(bei)京(jing)獲得冬(dong)奧會(hui)舉辦權的(de)(de)同一年,聯合國大會(hui)通過了《2030年可(ke)持(chi)(chi)續發展議(yi)程》。議(yi)程提出17項可(ke)持(chi)(chi)續發展目(mu)標(SDGs),為(wei)各類組(zu)織和(he)活動提供了解(jie)釋可(ke)持(chi)(chi)續性的(de)(de)通用(yong)框架。以空間干預作(zuo)為(wei)路徑,我們認(ren)為(wei)北(bei)京(jing)冬(dong)奧會(hui)的(de)(de)規劃(hua)設計能夠貢(gong)獻其中14項目(mu)標: 無貧窮 ;良好健(jian)康與福祉 ;優質教育 ;清潔飲水和(he)衛生(sheng)(sheng)設施 ;經濟(ji)適用(yong)的(de)(de)清潔能源(yuan) ;體面(mian)工作(zuo)和(he)經濟(ji)增長(chang);產(chan)業、創新和(he)基(ji)礎設施;減(jian)少不(bu)平等 ;可(ke)持(chi)(chi)續城市和(he)社區 ;負責(ze)任消(xiao)費和(he)生(sheng)(sheng)產(chan);氣候行(xing)動;水下生(sheng)(sheng)物;陸(lu)地生(sheng)(sheng)物;促(cu)進目(mu)標實現和(he)伙伴關(guan)系。

3.3 中國發展理念在空間層面的落實

北(bei)京冬奧(ao)會在誕生之初就被納入(ru)京津冀協同發展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)的(de)(de)范疇,是實現區(qu)域協調發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)工具。三賽區(qu)的(de)(de)宏觀(guan)空間結構正是京津冀協同發展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)在空間層面的(de)(de)體現。隨著(zhu)籌(chou)備(bei)工作的(de)(de)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)和深(shen)入(ru),更多的(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念在冬奧(ao)的(de)(de)規劃(hua)設計中得到落實。

1) 綠色發展

北京(jing)冬奧會場館(guan)選(xuan)址崇禮(li)和首(shou)鋼工(gong)業(ye)園區(qu)都旨在(zai)進一步推動當(dang)地(di)正在(zai)進行的(de)綠(lv)色發展轉(zhuan)(zhuan)型。崇禮(li)從礦業(ye)的(de)“黑(hei)色經濟”轉(zhuan)(zhuan)型滑雪(xue)產業(ye)的(de)“白色經濟”,首(shou)鋼工(gong)業(ye)園區(qu)“熱”的(de)煉鋼工(gong)人轉(zhuan)(zhuan)行冰(bing)壺館(guan)“冷(leng)”的(de)制冰(bing)師 ,冬奧會已經戲劇性地(di)改變(bian)了場館(guan)所在(zai)地(di)的(de)產業(ye)和就業(ye)結(jie)構。2015-2019年(nian),北京(jing)單位地(di)區(qu)生(sheng)產總(zong)值能耗下降(jiang)16%。崇禮(li)區(qu)擺(bai)脫(tuo)了對(dui)高污染(ran)采(cai)礦產業(ye)的(de)依賴,第三產業(ye)占GDP比(bi)重由2015年(nian)的(de)25.43%快速增(zeng)長到2020上半年(nian)的(de)71.0%。

2) 脫貧攻堅和鄉村振興

冬(dong)奧(ao)會(hui)的(de)(de)雪(xue)上(shang)賽區(qu)歷來就(jiu)有給山區(qu)小(xiao)鎮創造“自(zi)豪的(de)(de)機遇”的(de)(de)傳統(tong),北京冬(dong)奧(ao)會(hui)的(de)(de)特殊之處在于(yu)賽事籌備處在中國打贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰和全面推(tui)進鄉村(cun)(cun)振興的(de)(de)時間序列(lie)里。崇(chong)(chong)禮曾是國家扶(fu)貧(pin)工作重點縣,2015年貧(pin)困(kun)發生(sheng)率高達16.81% ;延慶(qing)(qing)人均可支配收入則長期位(wei)于(yu)北京16個區(qu)的(de)(de)末(mo)位(wei)。2019年,冰(bing)雪(xue)產(chan)業(ye)(ye)及旅(lv)(lv)游服務(wu)為崇(chong)(chong)禮創造了3萬多個就(jiu)業(ye)(ye)崗位(wei),其中9000余名(ming)貧(pin)困(kun)人口從事相關產(chan)業(ye)(ye),全區(qu)貧(pin)困(kun)發生(sheng)率下(xia)降至0.038%,實現(xian)脫貧(pin)摘帽。在具體的(de)(de)空(kong)間實踐中,崇(chong)(chong)禮的(de)(de)太子城(cheng)冰(bing)雪(xue)小(xiao)鎮結合區(qu)域(yu)冰(bing)雪(xue)產(chan)業(ye)(ye),依托緊鄰太子城(cheng)高鐵站的(de)(de)交(jiao)通優勢,規劃旅(lv)(lv)游服務(wu)業(ye)(ye)空(kong)間,為當地居(ju)民回鄉就(jiu)業(ye)(ye)提供機會(hui) ;延慶(qing)(qing)的(de)(de)西大莊科(ke)冰(bing)雪(xue)文化村(cun)(cun)改(gai)造充(chong)分尊重原住民,項(xiang)目在保留村(cun)(cun)內宅基(ji)格局的(de)(de)基(ji)礎上(shang),進行村(cun)(cun)落(luo)改(gai)造,就(jiu)地安(an)置村(cun)(cun)民,引(yin)導(dao)村(cun)(cun)落(luo)進行冰(bing)雪(xue)旅(lv)(lv)游產(chan)業(ye)(ye)建(jian)設 。

3) 人的全面發展

“十四(si)五”規劃綱要(yao)提(ti)出完(wan)善全(quan)(quan)民健(jian)身公(gong)共服(fu)務體(ti)(ti)系。北京冬(dong)奧會的(de)(de)(de)規劃設(she)(she)計為(wei)主動(dong)式健(jian)康生活方式提(ti)供(gong)了(le)空間基礎。借(jie)助三賽區(qu)的(de)(de)(de)空間線索,北京通過基礎設(she)(she)施完(wan)善,建立了(le)城市和山區(qu)之間的(de)(de)(de)休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)活動(dong)聯系,在(zai)賽后將為(wei)京津(jin)冀地區(qu)留下(xia)一個完(wan)整(zheng)的(de)(de)(de)冰雪(xue)運(yun)(yun)動(dong)設(she)(she)施網絡。絕大(da)部分場館在(zai)賽后將對(dui)公(gong)眾開放,進行大(da)眾體(ti)(ti)驗項目的(de)(de)(de)開發,提(ti)供(gong)全(quan)(quan)季(ji)的(de)(de)(de)休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)運(yun)(yun)動(dong)空間。借(jie)助冬(dong)奧契機,冰雪(xue)場地設(she)(she)施建設(she)(she)也在(zai)全(quan)(quan)國(guo)范(fan)圍內開展,2015-2019年,我(wo)國(guo)滑雪(xue)場數(shu)量(liang)由(you)(you)408家增(zeng)長到770家,滿足(zu)了(le)大(da)眾對(dui)冬(dong)季(ji)運(yun)(yun)動(dong)設(she)(she)施的(de)(de)(de)需求,滑雪(xue)人(ren)次由(you)(you)1250萬增(zeng)長到2090萬。

四、北京冬奧會全(quan)尺度空間干預的框架—設計(ji)策略(lve)可持續(xu)性相關矩陣

現有對(dui)冬奧規劃(hua)設(she)(she)計(ji)(ji)可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)的(de)(de)評(ping)價(jia)方(fang)法(fa)可(ke)以分為兩類: 一類以奧運(yun)影響評(ping)估 (OGI)研究為代表(biao),從結果層(ceng)(ceng)面,分析(xi)賽事(shi)帶來的(de)(de)地區各類指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)前后變化;一類以可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)報告為代表(biao),從目(mu)標(biao)(biao)層(ceng)(ceng)面,自上(shang)而下,為每個目(mu)標(biao)(biao)尋(xun)找具(ju)體(ti)的(de)(de)策略和指(zhi)標(biao)(biao)體(ti)現。前者(zhe)雖然(ran)有精確的(de)(de)定量指(zhi)標(biao)(biao),但只能針對(dui)賽事(shi)整(zheng)體(ti)做出評(ping)價(jia),無(wu)法(fa)建立具(ju)體(ti)設(she)(she)計(ji)(ji)策略與可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)效應的(de)(de)相關性(xing)。這(zhe)種方(fang)法(fa)也已經在平昌(chang)冬奧會(hui)之后被后者(zhe)和遺(yi)產(chan)報告取代。后者(zhe)能對(dui)奧運(yun)會(hui)的(de)(de)可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)藍圖(tu)進(jin)行系(xi)統(tong)的(de)(de)宏觀(guan)描述,但其中的(de)(de)規劃(hua)設(she)(she)計(ji)(ji)策略分散在不同可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)目(mu)標(biao)(biao)下,對(dui)于建筑師來說,還需要(yao)有從空間層(ceng)(ceng)面出發(fa)的(de)(de)落(luo)實框架。

圖6 北京冬(dong)奧會設計策略(lve)可持(chi)續性相關矩(ju)陣(以張家口賽區(qu)為例)

基(ji)于空(kong)間(jian)干預尺度(du)和(he)(he)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)目(mu)(mu)標(biao)兩(liang)個維度(du),我們構建了北京冬(dong)奧(ao)會設計(ji)(ji)策略可(ke)持(chi)(chi)續(xu)性(xing)相(xiang)關矩陣(圖(tu)6)。在(zai)(zai)(zai)(zai)空(kong)間(jian)尺度(du)上(shang),我們根據人(ren)的活動(dong)范(fan)圍劃(hua)分(fen)了宏(不適宜步(bu)行(xing),空(kong)間(jian)半(ban)徑(jing)大于2km)、遠(一(yi)般(ban)人(ren)步(bu)行(xing)15~30min 可(ke)達,空(kong)間(jian)半(ban)徑(jing)在(zai)(zai)(zai)(zai)1~2km之間(jian))、中(一(yi)般(ban)人(ren)步(bu)行(xing)1~15min可(ke)達,空(kong)間(jian)半(ban)徑(jing)在(zai)(zai)(zai)(zai)50m~1km之間(jian))、近(一(yi)般(ban)人(ren)步(bu)行(xing)1min可(ke)達,空(kong)間(jian)半(ban)徑(jing)在(zai)(zai)(zai)(zai)50m以內)、微(人(ren)體經一(yi)次(ci)動(dong)作(zuo)可(ke)及的范(fan)圍)5個尺度(du)。不同尺度(du)之間(jian),設計(ji)(ji)策略在(zai)(zai)(zai)(zai)目(mu)(mu)的層面形成關聯網(wang)絡(luo),由此實(shi)現連續(xu)的空(kong)間(jian)干預。在(zai)(zai)(zai)(zai)該空(kong)間(jian)干預體系(xi)基(ji)礎(chu)上(shang),進一(yi)步(bu)建立(li)設計(ji)(ji)策略與聯合(he)國(guo)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)目(mu)(mu)標(biao)以及我國(guo)發展(zhan)(zhan)理念的相(xiang)關關系(xi)。在(zai)(zai)(zai)(zai)2015年以來的北京冬(dong)奧(ao)會實(shi)踐中,我們采用該矩陣驅(qu)動(dong)規劃(hua)設計(ji)(ji),實(shi)現可(ke)持(chi)(chi)續(xu)目(mu)(mu)標(biao)。在(zai)(zai)(zai)(zai)未來賽(sai)時和(he)(he)賽(sai)后,該矩陣可(ke)以進一(yi)步(bu)結合(he)定量指標(biao),用于建成空(kong)間(jian)全(quan)生命(ming)周期的可(ke)持(chi)(chi)續(xu)性(xing)檢驗。

五(wu)、結 語

回顧2006年以來的歷屆冬奧會實踐,冬奧會對于主辦單位:亚博投注

(本文已(yi)發(fa)表于《建筑學報(bao)》2021年(nian)07+08期。)

來(lai)源丨建筑學(xue)報

撰稿丨張利 謝祺旭 劉楠(nan) 馬(ma)塔 · 曼奇尼

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